各中小學(xué)、幼兒園、局屬各單位:

根據(jù)《中共常州市委教育工委關(guān)于進一步加強干部隊伍建設(shè)的若干意見》(常教委〔2015〕18號)、《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于完善中心城區(qū)公辦基礎(chǔ)教育管理體制機制的若干意見》(壇辦發(fā)〔2020〕39號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)幼兒園中層干部隊伍管理工作,提出如下實施意見:

一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層職數(shù)

(一)設(shè)置原則

中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu),一般設(shè)置辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、教研處、總務(wù)處等5個;幼兒園內(nèi)設(shè)機構(gòu),一般設(shè)置辦公室、保教處、保健處等3個;依據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和實際需要,內(nèi)設(shè)機構(gòu)需更名的,報經(jīng)區(qū)教育局批準后可予以調(diào)整。

(二)機構(gòu)和職數(shù)

中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層職數(shù)標準按學(xué)校規(guī)模確定。

1.中心城區(qū)學(xué)校

中心城區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層職數(shù)按壇辦發(fā)〔2020〕39號文件執(zhí)行。

2.其他學(xué)校

學(xué)校規(guī)模較大的(25-40班以上),可以設(shè)置5個中層管理部門,不超過10名中層干部。

學(xué)校規(guī)模中等的(13-24班),可以設(shè)置4個中層管理部門,不超過8名中層干部。

學(xué)校規(guī)模較小的(7-12班),可以設(shè)置3個中層管理部門,不超過5名中層干部。

小規(guī)模學(xué)校(6班及以下的),可以設(shè)置3個中層管理部門,不超過3名中層干部。

農(nóng)村九年一貫制學(xué)校或寄宿制學(xué)校,其管理人員可增加1-2名;中專學(xué)校的管理部門和中層職數(shù),根據(jù)相關(guān)要求和工作需要,由學(xué)校提出申請,經(jīng)教育局批準后執(zhí)行。

幼兒園集團總園,可以設(shè)置3個中層管理部門,不超過6名中層干部;集團分園可以設(shè)置2個中層管理部門,不超過2名中層干部。

其他幼兒園,可以設(shè)置3個中層管理部門,不超過3名中層干部。

學(xué)校黨群團組織,可按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。推行黨群團組織與內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層雙向進入,交叉任職,減少管理層級。

二、基本條件

(一)具有較高的政治站位,特別具有奉獻精神、擔(dān)當意識和事業(yè)責(zé)任心,具有一定的群眾基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)能力;能認真履行崗位職責(zé),勤奮敬業(yè),清正廉潔,實績突出。

(二)具有較高的專業(yè)業(yè)務(wù)水平,在課堂教學(xué)、德育工作、教育科研等方面是學(xué)校的骨干,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)頭銜和榮譽稱號。

(三)擔(dān)任正職的,一般應(yīng)具有副職兩年及以上的經(jīng)歷;擔(dān)任副職的,應(yīng)具有擔(dān)任教研組長(年級組長、備課組長、優(yōu)秀班主任等其他具有管理經(jīng)驗人員)兩年及以上的經(jīng)歷。

(四)學(xué)校初聘中層干部,年齡原則上不超過38周歲,身體健康,精力充沛。特別優(yōu)秀的,可放寬至40周歲。

三、選拔任用辦法

(一)選任原則

1.黨管干部原則;

2.五湖四海、任人唯賢原則;

3.德才兼?zhèn)?、以德為先原則;

4.注重實績、群眾公認原則;

5.民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;

6.民主集中制原則。

(二)選任程序

選拔任用中層干部必須經(jīng)過下列程序:

1.動議學(xué)校黨組織按照干部管理權(quán)限,根據(jù)工作需要和中層干部隊伍建設(shè)實際,提出啟動中層干部選拔任用工作方案,并報教育局審核同意后方可組織實施。方案內(nèi)容包括:選任崗位及職數(shù)、任職條件、選任程序、監(jiān)督措施、選任工作小組等。選任工作小組一般由學(xué)校黨政主要負責(zé)同志任組長。

2.民主推薦選拔任用中層干部,必須經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦,推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,在一年內(nèi)有效。

民主推薦由學(xué)校黨組織主持,應(yīng)當經(jīng)過下列程序:

(1)會議推薦。召開推薦會,公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關(guān)要求,組織填寫推薦表;

會議推薦應(yīng)召集全體教職工參加,參會人數(shù)不少于應(yīng)參會人數(shù)的三分之二,并涵蓋下列人員:學(xué)校黨政班子成員、工會主席、各職能科室負責(zé)人、年級組(教研組)同事等。

(2)個別談話推薦。參加個別談話推薦的人員參照會議推薦范圍確定,可以適當調(diào)整。

(3)對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析。

關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)干部換屆。民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦;根據(jù)會議推薦、個別談話推薦情況和隊伍結(jié)構(gòu)需要,可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加:學(xué)校黨政班子成員、工會主席、各職能科室負責(zé)人、年級組(教研組)同事。

關(guān)于個別提拔任職。民主推薦按照擬任職位推薦,推薦程序可以參照上述條例規(guī)定進行,也可以先進行個別談話推薦,根據(jù)談話情況,經(jīng)學(xué)校黨組織研究,提出初步名單,再進行會議推薦。

個人向黨組織推薦中層干部人選,必須負責(zé)地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)學(xué)校黨組織審核符合條件的,納入民主推薦范圍,缺乏民意基礎(chǔ)的,不得列為考察對象。

學(xué)校個別特殊需要的中層干部人選,可以由學(xué)校黨組織推薦,作為考察對象。

關(guān)于競爭上崗。中層干部職位出現(xiàn)空缺,學(xué)校符合資格條件人數(shù)較多,且人選意見不易集中的,可以進行競爭上崗。中層干部競爭上崗工作在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行,應(yīng)當經(jīng)過下列競爭程序:

(1)公布職位,資格條件,基本程序和方法等;

(2)報名與資格審查;

(3)采取適當方式進行能力和素質(zhì)測試、測評,比選擇優(yōu);

(4)民主測評,確定考察人選。

3.考察  應(yīng)當根據(jù)工作需要和中層干部德才條件,將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀,按職數(shù)1∶1確定考察對象。防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。

有下列情形之一的,不得列為考察對象:

(1)群眾公認度不高的;

(2)近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職及以下等次的;

(3)有拉票行為的;

(4)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的;

(5)其他原因不宜提拔的。

學(xué)校黨組織確定考察對象。對擬新進中層干部隊伍的考察對象,應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行公示。

個別提拔任職,由學(xué)校黨組織研究確定考察對象。

對確定的考察對象,由學(xué)校黨組織按照干部管理權(quán)限進行嚴格考察。

考察中層干部擬任人選,應(yīng)當保證充足的考察時間,經(jīng)過下列程序:

(1)制定考察工作方案;

(2)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;

(3)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況,根據(jù)需要進行民意調(diào)查、專項調(diào)查、延伸考察;

(4)綜合分析考察情況,與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證,全面準確地對考察對象作出評價;

(5)根據(jù)考察結(jié)果,學(xué)校黨組織確定選拔任用初步人選。

考察中層干部擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:學(xué)校黨政班子成員、工會主席、各職能科室負責(zé)人、年級組(教研組)同事、其他有關(guān)人員。

考察中層干部擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,包括下列內(nèi)容:

(1)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長;

(2)主要缺點和不足;

(3)民主推薦、民主測評等情況。

4.討論  選拔任用中層干部,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限由學(xué)校黨政聯(lián)席會議集體討論作出任免決定。

學(xué)校黨政聯(lián)席會議討論決定干部任免事項,黨政主要負責(zé)同志必須參加,至少有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項,應(yīng)當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。

會議程序:

(1)分管組織(人事)工作的校領(lǐng)導(dǎo),逐個介紹中層干部職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,其中涉及破格提拔的人選,應(yīng)當說明破格的具體情形和理由;

(2)參加會議人員進行充分討論;

(3)進行表決,以學(xué)校黨政聯(lián)席會議應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。

學(xué)校黨政聯(lián)席會議有關(guān)中層干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進行。

5.任職中層干部職務(wù)實行選任制、委任制,部分專業(yè)性較強的中層職務(wù)可以實行聘任制。實行聘任制的,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

實行中層干部任職前公示制度。公示內(nèi)容應(yīng)當真實準確,便于監(jiān)督,涉及破格提拔的,還應(yīng)當說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。

實行任職談話制度。對決定任用的中層干部,由學(xué)校黨政主要負責(zé)人同本人談話,肯定成績,指出不足,提出要求和需要注意的問題。

中層干部職務(wù)的任職時間,自任命之日起計算。聘任結(jié)果報教育局組織人事科備案。

四、職位管理

(一)學(xué)校中層干部實行任期制度。每屆任期三年,在同一崗位連續(xù)任職原則上不超過兩屆。

(二)學(xué)校中層干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當免去職務(wù):

1.年滿50周歲的;

2.年度考核被確定為基本合格及以下等次的,民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認定為不稱職的;

3.受到責(zé)任追究應(yīng)當免職的;

4.長時間(半學(xué)期及以上)不能、不愿承擔(dān)規(guī)定課務(wù)課時的;

5.由于身體原因,一年不能履行中層崗位職責(zé)的;

6.因工作需要或者其他原因應(yīng)當免職的。

(三)中層干部實行回避制度。具有下列情況的實行回避制度:

1.對有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,雙方不得擔(dān)任有相互隸屬關(guān)系的中層職務(wù),也不得擔(dān)任雙方直接隸屬于同一分管校級領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù);

2.其中有一方擔(dān)任學(xué)校正職領(lǐng)導(dǎo),另一方不得在同一學(xué)校擔(dān)任中層干部職務(wù),或從事紀檢監(jiān)督、財務(wù)工作。

(四)學(xué)校中層干部必須按規(guī)定完成額定工作,認真履行崗位職責(zé)。對任期內(nèi)年度考核獲得合格及以上等次的學(xué)校中層干部,在獎勵性績效工資中設(shè)立崗位津貼予以獎勵。對免去中層干部職務(wù)的人員,崗位津貼發(fā)放至免職當月。

(五)學(xué)校要定期選派學(xué)校中層干部參加各類培訓(xùn)。

五、附則

(一)本意見適用于局屬中小學(xué)、幼兒園、非校事業(yè)單位,其他各類學(xué)校參照執(zhí)行。

(二)本實施意見由區(qū)委教育工委負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。前期相關(guān)文件如有與本意見不一致的,以本意見為準。

附:學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職數(shù)審核表。