各民辦非學(xué)歷教育機構(gòu):

為依法實施對民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的監(jiān)督管理,促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見》、《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法(修訂)》(蘇教規(guī)〔2017〕6號)以及常州市教育局《關(guān)于開展2021年常州市文化教育類非學(xué)歷教育機構(gòu)年檢工作的通知》等法律法規(guī)要求,現(xiàn)就開展2021年度民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)年檢工作通知如下:

一、年檢對象

2021年12月31日前經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立的民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)和2010年以前在教育行政部門辦理備案管理手續(xù)的其他非學(xué)歷教育機構(gòu)。

二、年檢內(nèi)容

1.依法辦學(xué)情況。本年度貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、政策,規(guī)范辦學(xué)行為及落實教育行政部門和相關(guān)部門工作要求等情況。主動學(xué)習《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》、《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法(修訂)》(蘇教規(guī)〔2017〕6號)、省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的實施意見》、省教育廳《關(guān)于印發(fā)加強校外培訓(xùn)機構(gòu)長效管理意見的通知》等法律法規(guī)文件,規(guī)范辦學(xué),誠信辦學(xué),樹立質(zhì)量意識。
2.機構(gòu)建設(shè)情況。包括安全衛(wèi)生(含疫情防控)、環(huán)境改善,辦學(xué)設(shè)備設(shè)施投入,領(lǐng)導(dǎo)班子、黨團建設(shè)、管理隊伍、師資隊伍和教育信息化的具體情況。
3.辦學(xué)管理情況。包括行政管理、招生管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、賬務(wù)管理、招生簡章和廣告?zhèn)浒傅确矫娴木唧w數(shù)據(jù)、采取的措施、形成的經(jīng)驗,以及所產(chǎn)生的效益等。
三、時間安排及材料要求
2021年度非學(xué)歷教育機構(gòu)年檢時間為2022年3月1日—2022年5月31日。本年度年檢分五個階段進行(備案教育機構(gòu)只需參加年檢工作第一、第二階段)。注:第一、第二階段工作要求已提前通知。
第一階段:自查自糾階段(2022年3月25日前)。教育機構(gòu)對照法律文件和年檢通知有關(guān)要求進行自查,總結(jié)工作,準備材料。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定解決措施,認真整改。重點是消防檢查、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計劃、教學(xué)時間、授課對象、授課時間、收退費辦法等。
第二階段:網(wǎng)上預(yù)檢階段(2022年3月30日前)。教育機構(gòu)登錄年檢系統(tǒng)shbx.czcu.net/admin(所需賬號和操作方法另行通知),在線完善信息,填寫數(shù)據(jù),經(jīng)區(qū)教育局審核后打印《江蘇省非學(xué)歷民辦教育機構(gòu)年度檢查報告書》。
注:民辦幼兒園不需要參與網(wǎng)上預(yù)年檢。
第三階段:材料審核階段(2022年4月30日前)。教育機構(gòu)向區(qū)教育局職教科(清風路1號市民中心A幢7樓755室)提交下列材料:
1.《江蘇省非學(xué)歷民辦教育機構(gòu)年度檢查報告書》一份。
注:民辦幼兒園只需要上交《常州市金壇區(qū)民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)年檢評估報告書》(附件1)一份(A4雙面打印)。
2.2021年度工作總結(jié)一份(注:要包含對于規(guī)范辦學(xué)、“八個一律”、“九條要求”提出整改意見和具體做法。如有教育督查或消防部門檢查提出的整改問題,總結(jié)中需說明整改情況等)。
3.本機構(gòu)教師和管理人員相關(guān)材料、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容及授課對象和時間、收費標準及退費辦法及服務(wù)合同范本各一份。
4.《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》原件(采用原件拍照后打印)。
5.會計師事務(wù)所的年度賬務(wù)審計報告書。
6.房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議書原件(采用原件拍照后打印)。
7.財務(wù)人員會計證原件(采用原件拍照后打印)。
8.提供本機構(gòu)2021年度消防安全檢查等證明材料,如檢查記錄、整改意見或檢查現(xiàn)場照片、消防演練或消防培訓(xùn)資料等。各機構(gòu)應(yīng)主動聯(lián)系消防救援大隊,每年開展消防安全檢查或培訓(xùn)并做好檔案管理等工作。
以上材料須按順序編印目錄和頁碼,簡單裝訂成冊,并于2022年5月15日前上報給金壇區(qū)教育局職教科,聯(lián)系電話:0519-82881813,所有機構(gòu)必須加入“金壇民辦教育交流群”(群號:696261924)及微信群“金壇校外培訓(xùn)機構(gòu)管理群”,機構(gòu)群名改為:機構(gòu)名+姓名(各機構(gòu)應(yīng)及時清除群內(nèi)非本機構(gòu)人員)。對不能按時送檢材料或材料不全者,將暫緩?fù)ㄟ^年檢。凡教育機構(gòu)在2021年度發(fā)生了變更而未備案的,須提交變更備案材料,原則上要完成變更備案后再進行年檢。
第四階段:實地查看階段(2022年3月25日-5月15日前)。區(qū)教育局組織相關(guān)人員,實地查看被抽查的教育機構(gòu),并對負責人就該機構(gòu)規(guī)范辦學(xué)情況、誠信辦學(xué)等方面進行訪談,實地查看并重點關(guān)注以下方面:
1.安全管理。辦學(xué)場地及設(shè)施設(shè)備安全情況、逃生路線指示、安全監(jiān)控布局、消防安全檢查、安全管理臺帳等。教育機構(gòu)實際地址與登記地址是否一致。
2.信息公示。辦學(xué)場所醒目位置(原則上在本教育機構(gòu)大門口)要懸掛 “常州市金壇區(qū)民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)信息公告欄”。并在公告欄上公示辦學(xué)許可證(掃描、拍照等)、規(guī)范辦學(xué)承諾書、教師隊伍、管理隊伍、財務(wù)人員、教學(xué)進度、內(nèi)容、對象、時間、收費標準和退費辦法以及區(qū)教育局提供的投訴監(jiān)督電話:0519-82881813(職教科)、0519-82825373(政策法規(guī)科)。
3.查閱臺帳。抽查收費憑證和賬目;教職員工檔案管理情況和勞動合同簽訂情況;教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備登記表;機構(gòu)在“常州終身教育在線”上相關(guān)信息的完整性和準確性。
4.財務(wù)審計。由區(qū)教育局組織專業(yè)人員對教育機構(gòu)進行賬務(wù)審計,接受審計的教育機構(gòu)數(shù)不低于全區(qū)民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)總數(shù)的10%。被檢教育機構(gòu)應(yīng)準備好票據(jù)資料,包括學(xué)?？傎~、明細賬(含往來款項明細賬)、固定資產(chǎn)明細賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬;銀行對賬單及銀行存款調(diào)節(jié)表;學(xué)校資產(chǎn)負債表、單位往來款項明細表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表和固定資產(chǎn)清單;會計憑證;發(fā)票月匯總報表等。教育機構(gòu)會計須到場配合。
第五階段:驗證公布階段(2022年5月30日前)。年檢結(jié)果分為“合格”“暫緩?fù)ㄟ^”和“不合格”三類。教育機構(gòu)存在以下問題和其他不符合《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法(修訂)》相關(guān)要求的情況,應(yīng)立即整改:
(1)教育機構(gòu)變更、變動等情況不經(jīng)教育行政部門的批準;
(2)擅自設(shè)立教學(xué)點;
(3)不參加網(wǎng)上預(yù)檢或網(wǎng)上信息不完整、不準確;
(4)未按要求提交材料;
(5)學(xué)校內(nèi)部管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下;
(6)未提交年度財務(wù)審計報告或財務(wù)管理混亂;
(7)群眾舉報較多并造成嚴重不良社會影響;
(8)存在嚴重安全隱患;
(9)其他需要整改的部分。
凡需整改的機構(gòu),承諾在年檢結(jié)束后三個月內(nèi)整改到位的,年檢結(jié)果為“暫緩?fù)ㄟ^”;有嚴重違規(guī)行為且情節(jié)嚴重的或不參加年檢或拒絕整改的或整改不到位的,年檢結(jié)果為“不合格”。2022年5月中下旬,區(qū)教育局發(fā)文向社會公布年檢結(jié)果,并將結(jié)果上報常州市教育局。
四、工作要求
1.年檢工作是區(qū)教育局對民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)實施過程監(jiān)管的重要抓手,各教育機構(gòu)要高度重視,落實專人負責,及時完成年檢材料上報等相關(guān)工作。
2.《民促法》要求建立民辦學(xué)校信息公示和信用檔案制度,網(wǎng)上預(yù)檢是實現(xiàn)教育機構(gòu)及時主動公開有關(guān)信息的重要環(huán)節(jié),各機構(gòu)盡快按照操作流程,登陸年檢系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)的完整性和真實性。對于不參加網(wǎng)上預(yù)檢的教育機構(gòu),原則上年檢暫緩?fù)ㄟ^。
3.持有辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)(含成人類)需在我區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管銀行中選擇一家,實名開設(shè)與機構(gòu)名稱一致的監(jiān)管專戶,并按照一個機構(gòu)對應(yīng)一個監(jiān)管專戶的原則,與監(jiān)管銀行簽訂校外培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管協(xié)議,將所有學(xué)員繳納的培訓(xùn)費繳入機構(gòu)資金監(jiān)管專戶。凡未落實資金監(jiān)管要求的教育機構(gòu),年檢結(jié)果為“暫緩?fù)ㄟ^”。
4.各教育機構(gòu)要認真對待年檢中發(fā)現(xiàn)的問題,尤其是自2018年全國開展學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理、2019年全省開展規(guī)范辦學(xué)專項督查工作以來,隨著針對校外培訓(xùn)機構(gòu)的要求及過程性監(jiān)管要求的提高,各機構(gòu)要切實領(lǐng)悟整治要求,吃透精神,結(jié)合校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法組提出的整改問題認真整改到位,為創(chuàng)設(shè)金壇健康生態(tài)的校外培訓(xùn)環(huán)境而貢獻一己之力。凡未按規(guī)定進行年檢或在本次年檢過程中違反專項整治要求或存在嚴重違規(guī)辦學(xué)行為,造成嚴重影響的教育機構(gòu),區(qū)教育局將采取責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證、將舉辦者和機構(gòu)列入失信名單進行聯(lián)合懲戒等方式進行問責處理。
  
    附件:常州市金壇區(qū)民辦教育機構(gòu)(幼兒園)年檢評估報告書