各中小學、幼兒園、局屬各單位:

為有效防范和化解校園及周邊重大安全風險,進一步深入開展平安校園建設,全力維護校園安全與穩(wěn)定。經(jīng)研究,決定開展2023年秋學期校園及周邊治安綜合治理行動?，F(xiàn)將有關工作要求通知如下:

一、指導思想

認真貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神,持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于安全生產(chǎn)工作決策部署,全面深入開展學校及周邊治安綜合治理集中行動工作,為學生健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

二、活動時間:2023年8月28日至9月4日。

三、活動內(nèi)容

(一)學校治安綜合治理方面

1.開展學校安全風險隱患專項整治工作。繼續(xù)深入開展學校安全風險隱患排查治理工作,重點對實驗室及?；钒踩⑾腊踩?、治安防控、食品安全、校車及交通安全、建筑與施工安全、實習實訓安全、維護穩(wěn)定、心理健康、安全教育宣傳等學校安全重點領域、重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點時段進行全面排查,并填報“江蘇省校園風險管控系統(tǒng)”。同時做好校園安全穩(wěn)定風險專項排查化解工作。

2.開展預防校園欺凌專題教育活動。利用開學安全教育,組織開展主題鮮明、形式新穎的防范校園欺凌專題教育活動,不斷增強學生的法治觀念和紀律意識,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和行為習慣。要定期開展心理疏導、思想道德教育,排查化解矛盾糾紛,對可能發(fā)生的校園欺凌和暴力事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制。要密切家校聯(lián)系,完善應急處置機制,客觀公正回應社會關切,做好輿情應對。

3.開展學校實驗室及?；钒踩C合治理活動。要嚴格按照《常州市學校實驗室危險化學品使用安全專項治理行動實施方案的通知》(常安〔2020〕51號)和《常州市中小學危險化學品安全管理規(guī)范(試行)》(常教法〔2021〕1號)要求管理好危險化學品,嚴格落實“五雙三防”制度,加強人員培訓,確保不發(fā)生事故和案件。同時,由專人負責填報“常州市中小學實驗儀器選購和?；繁O(jiān)管平臺”。

4. 開展校車及交通安全專項治理行動。各校開學前配合公安系統(tǒng)開展“三查一教育”工作,即:查校車安全技術狀況、查校車行駛路線、查校車公司及有校車的學校落實安全主體責任情況、對校車駕駛員和照管人員開展資格審查和安全教育。開展校園周邊交通安全隱患治理,及時完備交通安全標志牌、標識線,在全區(qū)中小學、幼兒園開展“戴頭盔”提升行動,不斷增強師生交通安全意識。

5. 完善重點人員安全健康檔案。各校要利用結合新生夏令營、體檢、家訪、家長會等有效形式,摸排學生身心健康情況,發(fā)現(xiàn)問題及時登記歸檔,建立和完善學生健康檔案,特別關注學生特異體質(zhì)和心理問題,做到科學分類、高效管理,有效開展學生身心安全隱患排查。按標準配備專職保安人員,對新入職教師、新聘用保安等工勤人員開展違法記錄排查建檔。

6. 開展學生安全教育。按照《中小學公共安全教育指導綱要》和《2023年秋季學期常州市中小學校安全工作指引》(附件1)要求,持續(xù)深入開展學生安全教育,不斷改進學生安全教育方法,提升安全教育效果,不斷增強學生安全意識和自護自救能力。健全“1530”安全教育機制,結合實際提醒學生注意交通安全、防溺水、防網(wǎng)絡詐騙、防傷害事故等安全事項。繼續(xù)用好“常州市學校安全教育平臺”,督促學生按時完成安全專題教育。進一步完善校園防險避災、大氣污染、自然災害、反恐防暴、校車等應急預案,每月開展一次演練,不斷提高學校突發(fā)事件應急處置能力。

(二)學校周邊治安綜合治理方面

1. 預防和處置學校周邊發(fā)生的治安問題。進一步完善學校周邊治安防控體系,加強學校周邊治安巡邏,整治學校周邊治安亂點,鏟除學校周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,查處、取締學校周邊地區(qū)“黑網(wǎng)吧”。按標準建設校園警務室,加強護學崗力量。配合公安部門嚴厲打擊侵害師生人身和財產(chǎn)安全的犯罪行為,組織力量快偵快破。

2. 加強學校周邊地區(qū)文化市場以及網(wǎng)絡信息安全的監(jiān)督管理。落實未成年人禁入網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所等規(guī)定。依法查處各種含有反動、淫穢色情、暴力等國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營活動。以學校周邊為重點,堅決查繳以青少年學生為主要銷售對象的含有反動、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的非法出版物,及時驅(qū)散算命人員。加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信運營商的管理,及時處理嚴重影響學校安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡有害信息和手機短信,依法打擊影響青少年身心健康的黃色網(wǎng)站等非法活動。監(jiān)控戕害學生身心健康和安全的危險游戲及網(wǎng)站。加強對教育網(wǎng)站、教育培訓機構的前置審批和監(jiān)管。

3. 加強學校周邊違章建筑的監(jiān)督管理。及時查處學校及周邊違章建筑和違章搭建行為,保障學生上下學道路暢通,積極預防和化解學校周邊房屋拆遷中的矛盾。配合相關部門加強校園周邊群租房摸排。

4. 開展法治宣傳教育和特殊人員管理工作。通過典型司法案例加強對師生的警示教育。做好學校周邊特殊人員及易肇禍精神病人的管理,預防和減少針對師生的違法犯罪活動。

5. 依法嚴格學校周邊商業(yè)網(wǎng)點的管理。規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序和查處取締黑網(wǎng)吧專項整治行動,取締在中小學校主門交通行走距離200米內(nèi)開辦網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞、游藝娛樂場所、成年人性用品商店和彩票銷售網(wǎng)點。依法查處校園周邊售賣危險玩具的行為。

6. 加強對學校周邊食品安全監(jiān)管。依法從嚴查處銷售不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期食品、假冒偽劣食品和無照經(jīng)營食品等違法行為。嚴厲打擊針對師生的傳銷活動,依法取締各種侵害師生利益的非法中介等。嚴禁在校園周邊200米設置煙酒銷售網(wǎng)點。

四、工作要求

(一)制定方案,做好預防化解。各校要制定相應行動方案,積極開展各項教育、防范工作,化解涉及學校相關矛盾糾紛和安全隱患。

(二)調(diào)查摸底,開展內(nèi)部整治。各學校要認真開展自查自糾,積極開展內(nèi)部整治。同時,收集整理處理不了的問題,及時上報區(qū)教育局。

(三)協(xié)同行動,聯(lián)合集中整治。各校要積極聯(lián)系政法、公安、城管、市監(jiān)等單位,主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,依據(jù)職能主動行動,單位之間密切配合,協(xié)同行動,對校園周邊治安環(huán)境開展集中整治。

(四)落實責任,加強情況報告。區(qū)教育局將加強對學校安全穩(wěn)定工作的督查檢查力度,督促學校切實履行學校安全穩(wěn)定主體責任度。各校要對安全穩(wěn)定突發(fā)情況或重要信息在第一時間報告當?shù)攸h委政府和教育局,確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全平穩(wěn)開學。

請各校認真填寫《校園及周邊治安綜合治理集中行動安全風險隱患排查治理清單》(附件2)和工作小結,9月4日下班前上報教育局政策法規(guī)科。電子信箱:jtjyjajk@163.com。

附件:1.2023年秋季學期常州市中小學校安全工作指引

2.校園及周邊治安綜合治理集中行動安全風險隱患排查治理清單