各中小學(xué)、幼兒園、局屬各單位:

為進(jìn)一步深化我區(qū)中小學(xué)人事制度改革,規(guī)范和加強(qiáng)崗位設(shè)置和管理工作,健全和完善崗位聘用競爭激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)《省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2017〕427號(hào))、《省人力資源和社會(huì)保障廳 省教育廳關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)教師崗位管理工作的通知》﹙蘇人社發(fā)〔2019〕176號(hào)﹚和《常州市人力資源和社會(huì)保障局、常州市教育局關(guān)于進(jìn)一步完善常州市中小學(xué)崗位設(shè)置管理工作的實(shí)施意見》(常人社發(fā)〔2022〕171號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就做好2024年教育事業(yè)單位崗位設(shè)置、聘任工作提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的二十大精神, 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以促進(jìn)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則,創(chuàng)新崗位管理政策措施,全面推進(jìn)中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度相結(jié)合,健全完善考核制度,加強(qiáng)聘后管理,激發(fā)辦學(xué)活力,切實(shí)樹立重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向,積極探索人員能上能下、能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制,“辦好人民滿意的教育”,加快建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

二、競聘范圍

全區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位在編在崗教職工。

三、科學(xué)合理設(shè)置崗位

新一輪崗位設(shè)置、聘任工作必須有利于促進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè),有利于鞏固“區(qū)管校聘”改革成果,有利于調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。新一輪崗位設(shè)置將在人社部門核定的崗位總量內(nèi),由教育主管部門根據(jù)核定的崗位總量和各事業(yè)單位實(shí)際情況,統(tǒng)籌分解各單位的崗位數(shù),各單位根據(jù)教育局下達(dá)的崗位數(shù)科學(xué)設(shè)置崗位、合理制定方案,精心組織崗位競聘工作(崗位設(shè)置方案必須報(bào)教育和人社部門批準(zhǔn))。

四、精心組織競聘工作

(一)競聘原則

1.必須堅(jiān)持師德為先、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績的原則。

崗位競聘必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,從有利于促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量的角度出發(fā),堅(jiān)持師德為先、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績,充分調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性。

2.必須堅(jiān)持聘用條件的原則。

競聘對(duì)象需擔(dān)任與所評(píng)職稱一致的學(xué)科教學(xué)工作、工作量飽滿、教育教學(xué)質(zhì)量較高且符合崗位聘用條件,不符合條件原則上不予聘用。

3.必須堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

各單位要嚴(yán)格按競聘方案積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施崗位競聘工作,做到程序合法、過程透明。

(二)競聘條件

各單位依據(jù)競聘原則和《省人力資源和社會(huì)保障廳 省教育廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》(蘇人社發(fā)〔2017〕427號(hào))及崗位設(shè)置聘任中“專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部各等級(jí)崗位聘用條件”相關(guān)要求,結(jié)合本校實(shí)際,分別制定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的競聘條件。

(三)競聘形式

崗位競聘可采用全員競聘或空崗聘用的形式,具體競聘形式由各單位教代會(huì)或全體教職工大會(huì)決定。具備中小學(xué)高級(jí)教師資格,可以競聘高級(jí)崗位,競聘副高級(jí)教師五級(jí)崗位須受聘六級(jí)崗位4年及以上,競聘六級(jí)崗位須受聘七級(jí)崗位4年及以上。高職低聘人員,同等條件下可優(yōu)先聘任在下一檔最高級(jí)崗位。具備中小學(xué)中級(jí)教師資格,可以競聘中級(jí)崗位,競聘中級(jí)教師八級(jí)崗位須受聘九級(jí)崗位3年及以上,競聘九級(jí)崗位須受聘十級(jí)崗位3年及以上。具備初級(jí)教師資格,可以競聘初級(jí)崗位,競聘初級(jí)教師十一級(jí)崗位須受聘十二級(jí)崗位2年及以上。以上各級(jí)崗位按教育局核定崗位數(shù)競聘。

(四)評(píng)分細(xì)則

各單位可在《常州市金壇區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉級(jí)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位實(shí)際情況進(jìn)一步優(yōu)化,制定本單位的具體評(píng)分細(xì)則,使之更加科學(xué)合理,貼近學(xué)校實(shí)際。各單位在評(píng)分細(xì)則制定中,要綜合考慮教師的師德表現(xiàn)和教育教學(xué)、教科研等業(yè)績(評(píng)分細(xì)則與崗位競聘方案一并報(bào)區(qū)教育局組織人事科審核備案)。

(五)競聘程序

1.宣傳政策。各單位要采取適當(dāng)方式,宣傳競聘上崗的政策,做到每位教師都知曉政策依據(jù)、具體內(nèi)容和工作要求。

2.制定方案。各單位制定的教師崗位競聘方案須包括組織領(lǐng)導(dǎo)、崗位設(shè)置、競聘形式、競聘范圍、競聘條件、競聘程序、評(píng)分細(xì)則、時(shí)間安排等內(nèi)容。

3.組織競聘。各單位依據(jù)崗位競聘方案,公布崗位數(shù)量、競聘條件、評(píng)分細(xì)則、操作程序與辦法等情況。教師根據(jù)學(xué)校公布的競聘方案,申請(qǐng)競聘相應(yīng)崗位,提供競聘材料,公開述職。各單位工作小組依據(jù)競聘教師提供的競聘材料,對(duì)照競聘條件,評(píng)價(jià)競聘教師是否符合競聘條件,并依據(jù)評(píng)分細(xì)則為參與競聘的教師打分,如在同一崗位等級(jí)中,符合條件的競聘教師數(shù)大于相應(yīng)崗位數(shù),則按照由高分到低分的順序依次確定崗位聘任人選。

4.確定崗位。各單位競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工作小組評(píng)價(jià)打分的結(jié)果,確定競聘教師的擬聘崗位。崗位競聘結(jié)果要在本單位進(jìn)行公示。

5.報(bào)批崗位。各單位完成崗位設(shè)置聘用后要及時(shí)進(jìn)行聘用情況匯總,報(bào)人社局、教育局認(rèn)定審批。

(六)有關(guān)情況說明

1.關(guān)于時(shí)限問題。本次崗位聘任,在崗位競聘條件中涉及的管理工作時(shí)限、專業(yè)性榮譽(yù)考核時(shí)限、獎(jiǎng)勵(lì)性榮譽(yù)獲得時(shí)限、業(yè)績考核時(shí)限均截止于2024年12月31日。

2.關(guān)于年齡問題。男年滿57周歲、女年滿52周歲(具有副高及以上職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員未選擇55周歲退休,按57周歲執(zhí)行),繼續(xù)滿工作量任教且年度考核合格的,可不參加周期競聘,保留所聘的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí),如要晉升高一級(jí)崗位,則需根據(jù)競聘條件參加競聘。

3.關(guān)于雙肩挑人員競聘。雙肩挑人員的評(píng)分細(xì)則與教師專技崗相同。雙肩挑人員需達(dá)到本單位同等級(jí)專技人員的最低分方可聘用。

4.自2025年1月起,各單位每年需組織考核小組對(duì)中、高級(jí)崗位人員進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核教職工崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)的履職情況。對(duì)不能履行崗位職責(zé)的人員,要及時(shí)上報(bào)區(qū)教育局組織人事科,經(jīng)審核后將根據(jù)規(guī)定降低其相應(yīng)崗位等級(jí)。

5.關(guān)于援藏援疆援青援陜?nèi)藛T。一個(gè)聘任周期內(nèi),由組織安排援疆援陜?cè)喟肽暌陨系?在聘期考核時(shí)按相關(guān)文件執(zhí)行有關(guān)政策,短期援疆援陜?cè)嗳藛T在同等條件下優(yōu)先聘任在相應(yīng)崗位上。

因組織安排援藏援疆援青等教師,在受援地取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的,援派期滿經(jīng)考核合格,返回后由派出單位直接聘用,沒有相應(yīng)崗位空缺的,可超崗位聘用。

6.關(guān)于調(diào)動(dòng)、交流教師。已調(diào)動(dòng)人事關(guān)系未轉(zhuǎn)人員在人事關(guān)系所在單位競聘。交流教師在原單位競聘,在專業(yè)技術(shù)崗位競聘中,同等條件下,具有交流工作經(jīng)歷的教師優(yōu)先聘用。

7.如確因?qū)W校工作需要而造成教師轉(zhuǎn)學(xué)科、轉(zhuǎn)學(xué)段情況的,或安排其他工作任務(wù)的,學(xué)校出具證明,并在校內(nèi)公示無異議的,可視作符合條件。

8.關(guān)于崗位管理。按《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》(蘇發(fā)〔2018〕33號(hào))和《省人力資源和社會(huì)保障廳 省教育廳關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)教師崗位管理工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2019〕176號(hào))文件精神,長期不在教學(xué)崗位和教學(xué)工作量不足的教師,只能聘任在本級(jí)崗位的最低等級(jí)。教師資格“暫緩注冊(cè)”、“注冊(cè)不合格”及還在處分期的人員不得競聘高一級(jí)崗位。

9.長病休人員在長病休期間暫不參加崗位競聘。

10.聘任正高級(jí)教師崗位的人員,聘崗后須在原教育主管部門所屬學(xué)校服務(wù)至少 5 年。具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員,未自愿申請(qǐng)?jiān)?5周歲退休的,須服從單位工作安排,擔(dān)任學(xué)科教學(xué)工作,工作量須達(dá)到本單位本學(xué)科平均水平,工作業(yè)績須達(dá)到本單位考核要求。

11.按照鄉(xiāng)村教師類別申報(bào)評(píng)審的中小學(xué)高級(jí)教師,將按照蘇人社發(fā)〔2016〕202號(hào)文件要求進(jìn)行政策傾斜,評(píng)審?fù)ㄟ^后,將受到“由鄉(xiāng)村學(xué)校教師崗位流動(dòng)到非鄉(xiāng)村教師崗位,評(píng)聘不滿5年,應(yīng)重新評(píng)聘”的規(guī)定限制。  

12.晉升專技五級(jí)崗位必須報(bào)教育局審核備案,有關(guān)要求另行通知。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要進(jìn)一步健全和完善崗位聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保競聘工作平穩(wěn)實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組不少于7人,小組成員應(yīng)包括單位領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席、中層干部、教師代表等。

(二)規(guī)范組織實(shí)施

各單位要高度重視新一輪崗位聘用工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)崗位聘用的政策精神,各單位要嚴(yán)格按照本指導(dǎo)意見科學(xué)制定崗位競聘方案,精心組織、規(guī)范操作,認(rèn)真開展崗位競聘工作,妥善處理好實(shí)施過程中遇到的問題,確保崗位聘用工作順利進(jìn)行。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律

各單位要堅(jiān)持競聘原則,公平公正開展競聘工作,程序必須合規(guī),過程必須透明,必須陽光操作。不按規(guī)定操作的,競聘結(jié)果不予認(rèn)可,必須重新依法依規(guī)開展競聘,并追究相關(guān)人員責(zé)任。

(四)加強(qiáng)聘后管理

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工的聘期考核,考核結(jié)果要與崗位調(diào)整、職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、工資核定以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用合同相結(jié)合。對(duì)長期不在教學(xué)崗位、教學(xué)工作量達(dá)不到學(xué)校同類人員任課標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)考核不能勝任本職工作的教師,實(shí)行轉(zhuǎn)崗或待崗培訓(xùn)。自愿轉(zhuǎn)崗到教輔、行政后勤崗位,且不再擔(dān)任一線教學(xué)工作的教師,不再聘任在教師崗位;不愿轉(zhuǎn)崗的教師須參加待崗培訓(xùn),待崗期間不計(jì)入專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限,不參加評(píng)先評(píng)優(yōu)和崗位晉升,待崗培訓(xùn)結(jié)束后,經(jīng)考核合格可重新聘任,考核不合格且不服從轉(zhuǎn)崗的依法依規(guī)解除聘用關(guān)系。